Friday, April 19, 2024

HUMAN RIGHTS AND LABOUR | THE PROTECTION OF LABOUR IN INTERNATIONAL LAW | Part 5

ICES further underlines the obligation of international collaboration with reference to the adoption of such methods as conventions, recommendations, regional meetings and the furnishing of technical assistance (Article 23). NON-DISCRIMINATION: The provision forbidding "discrimination of any kind as to race, colour, sex, language, religion, political or other opinion, national or social origin, property, birth or other status" (Article 2(2), is qualified: 2(3) Developing countries, with due regard to human rights and their national economy, may determine to what extent they would guarantee the economic rights recognized in the present Covenant to non-nationals. A specific provision underlines sexual equality: 3. The States Parties to the present Covenant undertake to ensure the equal right of men and women to the enjoyment of all economic, social and cultural rights set forth in the present Covenant. DEROGATION: ICES contains no provision for derogation. SUPERVION: ICES is supervised by the UN Economic and Social Council (ECOSOC) through a reporting procedure. SPs submit by stages reports on "the measures they have adopted and the progress made in achieving the observance of the rights recognized herein" (Article 16(1)). They may also indicate "factors and difficulties affecting the degree of fulfilment of obligations" under the Covenant (Article 17(2)). ECOSOC may then transmit the reports to the Commission on Human Rights (CHR) under Article 19, for "study and general recommendation", and to the recommendation", and to the relevant UN specialised agencies for their comments, under Article 18. ECOSOC is then empowered under Article 18. ECOSOC is then empowered under Article 21 to submit from time to time to the UNGA "reports with recommendations of a general nature and a summary of information" received from SPs. In practice ECOSOC has chosen not to transmit reports to CHR, but established it own Sessional Working Group of Governmental Experts in 1978. The practice of this group has been to consider the reports on an article by article basis, drawing general conclusions on the global implementation of particular rights, on the basis that ICES should serve as a means of fostering international cooperation rather than as a means of political attack. This is as opposed to the methods of the committees under ICPR and CD (see below) which allow for specific country by country analysis and recommendation. There is no requirement under ICES for reports to be studied by independent experts, as opposed to governmental representatives, but in practice the ILO's Committee of Experts on the Application of Conventions and Recommendations (see below) has been examining the reports under Article 18, and submitting its own reports. There is, however, no complaints procedure, and no access to information beyond the States' reports themselves and the special agencies. --- DROITS DE L'HOMME ET TRAVAIL | LA PROTECTION DU TRAVAIL EN DROIT INTERNATIONAL | Partie 5 Le CIEM souligne en outre l'obligation de collaboration internationale en référence à l'adoption de méthodes telles que des conventions, des recommandations, des réunions régionales et la fourniture d'une assistance technique (article 23). NON-DISCRIMINATION : La disposition interdisant « toute forme de discrimination quant à la race, la couleur, le sexe, la langue, la religion, les opinions politiques ou autres, l'origine nationale ou sociale, la fortune, la naissance ou toute autre situation » (article 2(2), est nuancée : 2(3) Les pays en développement, en tenant dûment compte des droits de l'homme et de leur économie nationale, peuvent déterminer dans quelle mesure ils garantiraient les droits économiques reconnus dans le présent Pacte aux non-ressortissants. Une disposition spécifique souligne l’égalité des sexes : 3. Les États parties au présent Pacte s'engagent à garantir le droit égal des hommes et des femmes à la jouissance de tous les droits économiques, sociaux et culturels énoncés dans le présent Pacte. DEROGATION : Le CIEM ne contient aucune disposition de dérogation. SUPERVION : Le CIEM est supervisé par le Conseil économique et social des Nations Unies (ECOSOC) à travers une procédure de reporting. Les SP soumettent par étapes des rapports sur « les mesures qu'ils ont adoptées et les progrès réalisés dans la réalisation du respect des droits reconnus par les présentes » (article 16, paragraphe 1). Ils peuvent également indiquer « les facteurs et difficultés affectant le degré de respect des obligations » en vertu du Pacte (article 17(2)). L'ECOSOC peut ensuite transmettre les rapports à la Commission des droits de l'homme (CHR) en vertu de l'article 19, pour « étude et recommandation générale », et à la recommandation », et aux agences spécialisées compétentes des Nations Unies pour leurs commentaires, en vertu de l'article 18. L'ECOSOC est puis habilité en vertu de l'article 18. L'ECOSOC est ensuite habilité en vertu de l'article 21 à soumettre de temps à autre à l'AGNU des « rapports contenant des recommandations de nature générale et un résumé des informations » reçues des PS. Dans la pratique, l'ECOSOC a choisi de ne pas transmettre de rapports au CHR, mais a créé son propre groupe de travail de session d'experts gouvernementaux en 1978. La pratique de ce groupe a été d'examiner les rapports article par article, tirant des conclusions générales sur la mise en œuvre mondiale. de droits particuliers, au motif que le CIEM devrait servir de moyen de promotion de la coopération internationale plutôt que de moyen d'attaque politique. Cela s’oppose aux méthodes des comités de la CIPR et du CD (voir ci-dessous) qui permettent une analyse et des recommandations spécifiques pays par pays. Le CIEM n'exige pas que les rapports soient étudiés par des experts indépendants, par opposition aux représentants gouvernementaux, mais dans la pratique, la Commission d'experts de l'OIT pour l'application des conventions et recommandations (voir ci-dessous) a examiné les rapports au titre de l'article 18, et soumettant ses propres rapports. Il n'existe cependant aucune procédure de plainte et aucun accès à l'information au-delà des rapports des États eux-mêmes et des agences spéciales.

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